1.欧盟宣布对俄能源制裁!“聊胜于无”?

国际油价飙升欧盟怎么说_国际油价突破

吵闹了多日的欧盟“对俄石油上限”终于在12月2日定下来了——每桶60美元,欧盟已要求27个成员国从12月5日开始执行,欧盟想借这个政策遏制俄石油收入,削弱俄战争资金,同时兼顾全球原油价格稳定。这一政策出来后,G7、OPEC+、乌克兰,俄罗斯纷纷给出态度,但利益着眼点不同,态度必然也是不同的。

每桶价格上限定在60美元将使俄油价格明显低于国际油价指标之一北海布伦特原油;布伦特原油12月4日每桶价格在85.57美元。

欧盟执委会主席冯德莱恩表示,设定上限将能大幅减少俄罗斯石油收入,她推文说“这将协助我们稳定全球能源价格,并让全球新兴经济体受惠”。

根据限价政策,将俄油运往欧洲以外的公司只能让油品售价在每桶60美元以下,才能获得欧盟的保险和仲介服务。

目前,七大工业国集团G7与澳大利亚表示将跟进这一政策,并称让制裁效果加乘。不过,这些国家表示,任何价格调整将“不溯及既往”,意味它们允许在价格更动前完成合规交易。分析人士认为,七国集团的决定将加剧能源市场的关系。

但是,这一政策或难如欧盟意愿。

有分析称,俄原油交易价格本就明显比布伦特原油低,且由于许多俄油买家回避相关机制,让市场俄油价格并不透明。

据大宗商品市场价格评估机构ArgusMedia指出,11月30日从波罗的海港口普里莫斯克出口的俄罗斯乌拉尔原油,每桶价格48美元,还低于西方设定的价格上限。

不过,美方官员认为,由于市场混沌,个别单位估算出的价格未必准确,他们坚信俄原油目前市场交易价格每桶仍高于60美元。

而在此时,OPEC+也开会了,面对欧盟的政策,OPEC+决定维持当前产能政策不变。不过,但鉴于对经济成长与石油需求的担忧,不排除进一步减产的可能性。

对“欧盟对俄石油实行限价”的政策,乌克兰总统泽连斯基表示,这项措施对俄罗斯来说“并不严重”,也无助阻止俄对乌的军事行动。

他称,制定价格上限的决定是一项“软弱的表态”。无论如何我们都必须动用更强力的工具,这只是时间早晚的问题。很可惜,西方国家将错过这次机会。他说,逻辑显而易见:如果俄油价格上限是60美元,而不是波兰和波罗的海国家讨论的数字,比如30美元,那么俄罗斯每年仍将赚进约1000亿美元。这笔资金还将用来进一步破坏现正试图避免做出重大决定国家的稳定。

乌克兰咨询组“A-95”谢尔盖·库云主任表示,欧盟对俄油实行价格上限将对乌克兰燃料市场产生重大影响,将引发价格上涨和燃料严重短缺。他说,“未来会有两三个月的动荡,直到欧洲市场首先适应石油,然后适应石油制裁。而现在,乌克兰最先感受到了这些制裁。问题甚至不是价格,而是根本无油可用,我们将同时获得短缺和天价”。

对于欧盟的政策,俄副总理兼能源部长诺瓦克4日表示,俄罗斯宁愿减产也不会出售石油给实施价格上限的国家。对俄油采行价格上限违反自由贸易规则,可能引发石油供给不足,造成全球能源市场不稳定,同时也会扰乱油市,波及俄罗斯以外的其他国家。诺瓦克指出,俄罗斯只会将石油和石油制品出售给基于市场条件、与俄罗斯合作的国家,即便俄罗斯得稍微降低产量。

对俄油实行价格上限,一些观察家及分析人士并不看好。

英国政治家和传统党领袖大卫考滕曾表示,西方强加价格上限是“搬起石头砸自己的脚”。与此同时,俄罗斯仍将保留大部分石油买家,国家杜马对此深信不疑。

WTRGEconomics经济学家威廉斯分析师指出,由于俄油目前卖给中国与印度的交易价位已接近该上限,因此对俄伤害不大。

研究公司Asoects的分析师沈恩指出,无论欧盟如何设计价格上限,俄罗斯都会找到欧盟以外的其他买家,设定这个石油价格上限意义不大。他称,承接俄油的大多数亚洲买家没有参与欧盟祭出的俄油价格上限,不少非欧盟的石油市场参与者也能为俄原油提供保险或金融服务,为俄油价格设上限可能只是欧盟内的一场秀,尤其俄罗斯已放话“不为参与设价格上限的国家供油”,整个机制最后恐沦G7的内部游戏。

欧盟宣布对俄能源制裁!“聊胜于无”?

此前,美国、欧盟、G7承诺对来自俄罗斯的海运石油实施“价格上限”,这一计划将从今年12月5日开始,据称这两天就会公布上限价格,估计40-60美元,基本等于俄罗斯的石油生产成本。而对俄石油实行价格上限后,一旦货物价格超过上限,将禁止企业提供运输俄罗斯石油所需的航运、保险、经纪商和融资等服务。而没有相关服务保障,很可能会迫使欧洲船东不得不停止运输。

目前,美国主张将12月5日之前装载油轮的最后期限推迟到1月19日,意在让市场平静下来,并软化限制措施的出台。

FNEB分析师伊戈尔·尤什科夫称,美国已和欧盟讨论过推迟价格上限的时间,毕竟那增加了紧张情绪。他还称,美国可能打着组建新联盟的幌子,一再推迟实施制裁,因为在现实中,由于完全不确定后果,美国推迟实施制裁对美国是有利的。

尤什科夫称,“现在的问题是,俄罗斯是否有足够的舰队将货物转向亚洲,而不去理会价格上限。这是未知的。在船舶短缺的情况下,出口将减少,进口商也将受到影响。”

有船东称,不断变化的国际政策使得石油运输线越来越长,成本也在增高,俄罗斯与欧洲都需要大量额外的油轮,目前俄罗斯正在加快建造油轮。

前任美国财长努姆钦等批评人士称,为俄罗斯石油设置进口价格上限,进而希望限制俄罗斯获得石油出口收入,同时确保国际油价不要飙升,这个设想本身“是我听过最荒谬的主意”。他的理由是,在选择遵守价格上限的西方盟国之外,全球不断有其他国家购买俄油,令制裁效果受限。同时,人为绕过市场设定一个价格水平,一旦这个价格定的比市场公允价格要高,则会令事态更为恶化。

在西方对俄能源制裁后,俄罗斯的石油多数卖给了亚洲国家。目前,至少有15艘载有俄罗斯石油的欧洲油轮正前往亚洲,并将在12月5日之后抵达那里。

如希腊船只KythiraWarrior从Ust-Luga出发前往新加坡,并应于12月18日抵达那里。马耳他油轮“Syra”轮将于12月6日将货物运往印度Siku,悬挂利比里亚国旗的HAIII将于12月22日运往中国青岛港。

据称,这15艘油轮运载了至少1200万桶价值超过8亿美元的俄罗斯石油,并在欧盟国家为船舶和货物进行了登记和保险。

但这些石油如果不能在12月5日前抵达到购买国,很可能被实行“价格上限”,即届时如果货物价值超过既定限制,欧洲企业将被禁止为将俄罗斯石油运往第三国提供任何服务。这些船只在到达目的地之前,它们可能会变成“幽灵”。

据称美国和欧盟将在11月23日确定价格上限。美国财政部长耶伦称60美元的大致上限。但媒体随后报道了63-美元的可能下限。然而,最近乌拉尔石油的平均交易价格为每桶70美元,而俄罗斯明年的预算中也包含了同样的价格。

在宣布最高限价的同时,欧盟或许会对已经在途的商品宣布一些例外情况。然而,这些只是假设。

在价格上限到来之前,欧洲多国疯狂购买俄罗斯石油,比如英国,只不过,英国是拐了个弯,从其他国家进口俄罗斯的石油。

俄乌冲突后,英国紧跟美国制裁俄罗斯。但自3月以来,共有价值7.78亿英镑的俄罗斯石油抵达英国10个港口。同时,单据中可能会注明其他国家:如在单据中列为从德国、荷兰和比利时进口。

今年6月,英国国家统计局表示该国没有从俄进口石油,但仍然有超过7800万英镑的俄罗斯石油进入英国港口,这些石油被记录为从荷兰、爱沙尼亚、波兰或比利时进口。

专家认为,根据英国的注册规则以及将货物从一艘船转移到另一艘船的做法,会使对俄石油实施制裁变得困难,因为纸面上的进口国是指发货国,而不是原产国。例如,如果由一家德国公司进口,一批中国制造的货物在英国可能会被登记为来自德国的货物。

有关人员称,在12月5日禁令生效之前,将俄罗斯石油进口到英国是合法的。在那之前,我们谈论的只是“声誉风险”。

美国与欧盟在对俄石油价格上限上可谓明争暗斗,但在贸易领域却是真刀真枪。

目前,欧洲正认真准备就美国降低通胀的法律于1月1日生效对美国做出回应。欧洲人认为,美国的措施可能导致跨大西洋贸易战。整个欧洲,尤其是德国,“对华盛顿没有提出和平协议感到失望”。

今年8月,美国总统拜登签署了一项降低通货膨胀的法律,其中规定减税,为在美国运行的绿色能源企业提供好处。法律规定,从明年1月1日起,美国政府将拿出3690亿美元进行补贴和税收减免计划,以支持美国的绿色企业。

但这项计划让欧洲担心,美国的计划将鼓励企业将投资从欧洲转移,并鼓励客户在购买电动汽车时“买美国货”——这激怒了法国和德国等主要欧盟汽车制造商。

德国“处于公开恐慌状态”,因为在能源价格上涨的情况下,德国的几家领先公司正在缩减国内业务,以便在其他国家投资。

然而,休战似乎不太可能。如果这场争端失控,将导致美国和欧洲的贸易战,而这让目前陷入困境的欧洲人感到更加恐惧。

欧洲正在考虑采取措施以回应美国的计划,但分析人士担心,欧洲和美国的贸易冲突,很容易回到美国前总统特朗普时代针锋相对的“关税战”。

目前,法国想用公共资金推动欧洲工业发展,这得到德国的认可,未来欧洲很可能积极发展太阳能电池板、电池生产等行业,并加强氢技术的发展。

但美国的休战时间已经不多了,欧洲越来越不太可能做自己想要的。

在各国争吵了数月后,欧盟对俄罗斯石油价格上限终于出炉。

12月2日,欧盟各国政府同意对俄罗斯海运石油设定每桶60美元的价格上限,并建立调整机制,将上限保持在较市场价低5%的水平。对比来看,上周G7最初提议的价格上限是每桶65-70美元,没有调整机制。

欧盟文件还显示,价格上限将在明年1月中旬进行审查,此后每两个月审查一次,评估该计划的运作情况,并应对石油市场因此可能出现的“动荡”。

如果接下来欧盟和G7能够达成一致,对俄罗斯海运原油的价格上限将于12月5日启动,取代欧盟对俄罗斯海运原油的直接禁令,保障全球石油供应。

整体而言,60美元/桶的价格上限对俄罗斯影响并不大,基本上和俄罗斯石油的折扣价相差无几,60美元石油价格上限基本上算是“聊胜于无”。

从国际油价波澜不惊的走势也能看出价格上限的鸡肋之处。12月1日,纽约商品交易所2023年1月交货的轻质原油期货价格上涨0.83%,收于每桶81.22美元;2023年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.10%,收于每桶86.88美元。12月2日国际油价跌幅也不大。

石油价格上限影响有限

在执行价格上限后,欧盟和G7将禁止航运、保险和再保险公司在全球范围内处理俄罗斯原油货物,除非销售价格不高于规定的价格。由于世界上主要的航运和保险公司都在G7国家,价格上限将使俄罗斯很难以更高的价格出售石油。

价格上限的目的主要有两个,首先是通过限价压缩俄罗斯的石油营收,另外也要保证俄罗斯继续向世界供应原油,但把握好平衡并不容易。低油价上限存在搅动市场、引发俄罗斯报复、推高价格和运费的风险,而高油价上限则可能收效甚微。

因此不少欧盟国家的官员也对价格上限的意义提出了质疑,在平衡欧洲各国和G7国家利益诉求的过程中,价格上限无法定得太低,从某种意义上说,这项制裁已经成为仪式性的举措。

根据俄罗斯的数据,60美元/桶的提议仅略低于目前乌拉尔原油的价格,乌拉尔原油交易价格基本一直低于布伦特原油价格逾20美元/桶,这也意味着目前的价格上限对俄罗斯影响并不大。知名市场定价公司ArgusMedia的数据显示,本周在普里莫尔斯克港,乌拉尔原油价格甚至一度跌至每桶45.31美元。

在中信期货首席能源分析师桂晨曦看来,2月底俄罗斯宣布特别军事行动后,引发美欧大规模制裁。国际能源署和美国能源信息署曾预计制裁将导致下半年俄罗斯产量减少150万-300万桶/日。但从实际情况来看,截至10月底俄罗斯原油产量仅下降约20万桶/日,出口更是增至三年高位,对欧洲出口减量几乎全部转移至亚洲。

从俄乌冲突升级后,原先运往欧洲的俄罗斯石油和石油产品便开始逐渐转向亚洲,印度便是其中的典型。根据Refinitiv的数据,全球最大炼油厂的运营商印度信实工业正在抢购俄罗斯精炼燃料油,并且罕见采购俄石脑油。

今年9月至10月,印度进口了约41万吨俄罗斯石脑油,其中信实从俄罗斯鲁戈港、图阿普谢港和新罗西斯克港接收了约15万吨石脑油。对比来看,信实在整个2020年和2021年都未曾购买俄罗斯石脑油。在截至2019年的四年里,信实每年进口的俄罗斯石脑油量也极其少。

在地缘政治的影响下,“舍近求远”的行为自然也会导致运费飙涨。越来越多的油轮所有者规避相关贸易,俄罗斯原油的运输成本正在大幅飙升,来自希腊等欧洲国家的一些全球顶级油轮所有者将停止为俄罗斯生产的原油提供航运和其他服务。

船舶经纪商数据显示,在12月5日欧盟最新俄油制裁生效后,从波罗的海至印度的运费将达到约1500万美元,即每桶20美元,而之前大约为900万美元。但有一点目前尚不清楚,如果乌拉尔原油价格低于价格上限,波罗的海至印度的运费是否仍会维持在1500万美元的高位。

桂晨曦认为,2023年需重点关注欧盟对俄罗斯石油制裁是否按原计划持续实施,以及对俄罗斯供应的实际影响。俄罗斯是否能如今年继续维持产量,亦或者选择主动减产挺价,将导致供需平衡和油价预期做出较大调整。

供应端前景难料

相比逐渐放缓的需求,油市供应端的不确定性更大。

本周早些时候,市场几乎一度确信欧佩克+将在12月4日的会议上宣布进一步减产,但随后形势又发生了变化,欧佩克+会议由线下转为线上举办,市场上又传出欧佩克+可能维持产量不变,原油需求前景好转、美联储放缓加息步伐的可能性正在增加。

嘉盛集团资深分析师JoePerry对记者表示,价格上限对俄罗斯石油供应的影响尚未完全明朗,疫情下的需求前景也存在变数,欧佩克+12月4日是否会进一步减产仍不确定,估计会“见机行事”。如果欧佩克+保持产量政策不变,但中国需求增加,原油价格仍将会上涨。

桂晨曦认为,在需求增速逐渐放缓情形下,如果欧佩克继续通过产量调节来对冲需求变量,从而实现供需动态平衡,可能使油价维持高位震荡。

需要注意的是,欧佩克+上月已经大幅减产。10月5日,沙特主导的欧佩克与俄罗斯等非欧佩克产油国宣布,从11月开始实施200万桶/日的石油减产。在达成新协议后,欧佩克上月减产幅度达到2020年以来最大。一项调查显示,11月欧佩克原油供应减少105万桶/日,日均产量为2879万桶。沙特日产量下降47万桶至1044万桶/日,科威特和阿联酋也大幅减产。

另一方面,俄罗斯的产量却意外没有受到太大冲击,包括原油和凝析油在内,俄罗斯11月石油产量升至八个月高点,达到1090万桶/日。

目前油市供给端仍存在一些问题,美国和欧洲的取暖用油更是尤其紧张。随着冬季临近,油价不确定性加剧,拜登政府正在考虑动用更多的取暖油和原油储备。白宫正在考虑是否呼吁国会提高取暖油储备上限,可能会提高一倍,建立额外的储备,以便政府在供应收紧或油价再次上涨时释放这些储备。

美国能源部在一份声明中表示:“虽然近期情况有所改善,但行业拥有的燃料库存仍低于平均水平,政府继续与业内接触,要求他们增加燃料库存,政府继续与立法者和行业合作,找出能够帮助美国消费者的所有选项。”

与此呼应的是,美国能源信息署本周公布的数据显示,美国上周原油库存大降1258万桶,创2019年6月以来最大单周降幅,炼厂加工量增长是一大关键原因。

展望未来,桂晨曦预测,2023年相对确定的是经济增速放缓,或导致油品需求压力仍大,而地缘政治对原油供应的影响存在较大不确定性。具体而言,如果出现地缘冲突扩大、俄罗斯主动减产、欧佩克超量减产等情形,可能导致油价额外上行。如果出现欧盟取消制裁、伊核协议达成、欧佩克大幅增产等情形,可能导致油价额外下跌。