成品油价格调整目的有哪些方面_成品油价格调整目的有哪些

1.成品油价格形成新机制是怎么样的机制呀？

2.什么是成品油调拨价

3.上调成品油消费税对消费者有什么影响

4.为什么国内成品油价和国际油价不同步?

5.为什么上调成品油消费税？这会造成油价上涨吗

6.汽油调价时间表2023年

7.成品油（汽油、柴油）调价跟CPI有什么关系？跟银行加息有什么关系？希望能举现实例子讲解。

2001年11月，国内成品油价格“挂钩连动”机制进入进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格来调整国内成品油价格。国内成品油价格以纽约、新加坡和鹿特丹三地市场一揽子价格加权平均值为定价基础（新加坡：鹿特丹：纽约=6∶3∶1），根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家计委制定的国内成品油零售中准价。两大石油集团可以在中准价上下8%的范围内制定具体的成品油零售价。该机制一直沿用至今，简称为“三地成品油定价法”。

据最新消息，今年初中国将可能实施新的成品油定价机制，国家对零售油价的统一管制将有所放松。新的定价办法将放弃原来紧盯纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的计算办法，而基本锁定“原油成本法”，即改以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。这表明，用了5年的“三地成品油定价法”走到了尽头，我国成品油定价机制改革将迎来第四个发展阶段——“原油成本法”阶段。

成品油价格形成新机制是怎么样的机制呀？

成品油价格形成机制是由中国院职能部门国家发展改革委（简称发改委）牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主要内容是：将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，是以出厂价格为基础，加上流通环节差价来确定的。同时，新方案提出，将原允许企业根据指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。　2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。根据新的价格形成办法，国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进合理利用与公平竞争。

2013年3月26日，《关于进一步完善成品油价格形成机制的通知(发改价格[2013]624 号)》发布，（一）缩短调价周期。将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。　　为节约社会成本，当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。　　（二）调整国内成品油价格挂靠油种。根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化，相应调整了国内成品油价格挂靠油种。

“新的成品油定价机制形成后，价格其实是有降有涨的。在这个过程中，机关要逐步完善有关机制和管理办法，市场主体也要逐步适应价格上下波动的经常性情况。”

根据相关监测数据，本次成品油调价前20天，布伦特、迪拜、米纳斯三种原油价格平均价比前期调价基准价大约提高了5%以上。所以，这次国际油价的持续上涨已经超过了20天，发展改革委经过观察和研究，决定上调油价。

据了解，在此机制下，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。对于一些加油站进行的降价促销，国家对成品油实行的是最高限价，企业可以在最高限价之下自行定价，国家是支持合法的市场竞争的。

什么是成品油调拨价

　 燃油税怀胎十年，终于在人们猝不及防的时间呱呱落地。

12月5日18：40，国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称《方案》）发布，按照这一方案，燃油税将取从量定额的方式征收，汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

国家发改委同时公布了《关于完善成品油价格形成机制》的方案，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8％的部分缩小为4％左右。

明年1月1日开征

12月5日，国家发改委公布其协同相关部门拟定的《方案》，并按照院要求，向社会公开征求意见。《方案》征求意见时间为12月5日-12日。

“《方案》的拟定主要是为了建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整、公平负担、依法筹措交通基础设施维护和建设资金。”国家发改委公告称。

《方案》指出，将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的还贷二级公路收费。

同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。其他成品油单位税额相应提高。

这次调整税额形成的成品油消费税收入，主要用于替代公路养路费等6项收费的支出，补助各地取消已审批的还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

“当前是深化中国成品油改革非常有利的时机，离公布方案没几天了，按照惯例，明年1月1日起征收养路费。”国家发改委副主任张晓强此前表示。

而据国家发改委公布，目前燃油税正式开征时间就是2009年1月1日。

“油价下调同期出台”

燃油税取代了养路费等6项收费，正式征收时，体现在现行成品油零售价格上，将使得现行成品油零售价每升上涨0.7-0.8元。

对此，中石化相关负责人告诉记者，基于目前国际油价下跌幅度较大，但国内成品油定价机制因为一直滞后于国际市场，对成品油价格的调整有个滞后期，所以，国内成品油价格尚未及时下调。

“目前国内的成品油价格仍相对应于国际油价100美元/桶的水平，在正式开征燃油税之前，肯定会下调国内成品油价格，最大的可能是明年1月1日同步出台，也可能是提前下调成品油价格，调整幅度超过1元。”该负责人说。

12月4日，由于投资者对能源需求前景担忧，国际油价暴跌逾6％，纽约市场油价跌破每桶44美元，收于每桶43.67美元，创下近4年来新低。

中石化该负责人告诉记者，虽然国际油价已经跌到40多美元/桶，但国内成品油价格的下调幅度不会达到一半，其实在计算国内成品油价格时，除了参照中国进口国际原油到岸后的价格，还要综合运输成本、炼油成本、流通成本等，最后测算出一个比较适合中国国情、不会受到国际油价不正常波动严重影响的国内成品油价格。

“当国际油价涨到140多美元/桶时，国内成品油价格仍对应着100美元/桶的水平，现在国际油价直落至40多美元，国内成品油价格的调整也不会完全受其左右。因为过高和过低的成品油价格对经济以及能源的有效使用都是不利的。”该负责人说。

但他表示，国内成品油价格的下调幅度肯定要高于因为征收燃油税而上调的每升0.7-0.8元，综合下来，消费者除了免交了养路费等6项费用外，最终的成品油价格还会远低于目前的价格。

“燃油税的改革是非常合理的，目前的态度是希望老百姓去消费车，但不是完全当做代步工具，而是实现出行多样化。”该负责人表示。

上调成品油消费税对消费者有什么影响

调拨价格又称转移价格，是指跨国公司为了最大限度的减轻赋税，逃避东道国的外汇管制等目的，在公司内部规定的购买商品的价格。

调拨价格是“封闭市场价格”的一种形式，而“封闭市场价格”是指买卖双方在一定的约束条件下形成的价格。

为什么国内成品油价和国际油价不同步?

　如果消费者购买10元钱的汽油，其中包含3.4元的税;10元的柴油则包含3.1元的税。

我国的成品油中包含的各项税收都是价内税，也就是说，税额计入了成品油价格。

成品油中的流转税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育附加。经过此次调整后，汽油的消费税为1.12元/升，柴油的消费税为0.94元/升;成品油的增值税税率为17%;同时，还有以消费税和增值税为税基的城市维护建设税和教育附加，城市维护建设税税率为7%，教育附加的税率为3%;此外，消费税的提高会联动成品油中其他税费的上调。

成品油税负水平一般是用成品油流转税占油品含税零售价格的比重来衡量。

按照财政部和国家税务总局的测算，此次调整后，汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%。

也就是说，如果消费者购买10元汽油，其中包含约3.4元的税;10元的柴油则包含约3.1元的税。

以目前北京92号汽油6.76元/升价格计算，车主购买1升汽油缴纳的税费约为2.35元。其中包括增值税0.98元、消费税1.12元、城建税0.15元、教育附加费0.06元，地方教育附加费0.04元，合计2.35元，总税负比重为34.83%，比之前增加1.99%。

对于私家车车主而言，每月跑2000公里，一年跑24000公里，按每100公里消耗8升油计算，一年多支出约270元。

对货运司机来说，一辆载重50吨的柴油车，每月跑1万公里，一年跑12万公里，按每百公里油耗28升计算，一年多支出约5400元。

为什么上调成品油消费税？这会造成油价上涨吗

中国现行成品油定价机制颇为复杂。主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，参考运杂费、保险费及国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由发展改革委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化再在此基准价的基础上上下浮动８％的范围，最终制定出终端的零售价格。

业内人士认为，这种价格机制存在两大弊端：首先是滞后定价。由于此定价机制是和新加坡、鹿特丹、纽约三地市场的成品油而非原油市场价格挂钩，考虑到原油加工成成品油大约需要一个月时间，即使国际原油价格平稳，一般而言国内成品油价格也会滞后于国际油价一个月的时间。

另一个弊端是油价倒挂。所谓油价倒挂，是指成品油与原油价格倒挂。中国原油价格已经与国际市场接轨，而成品油价格仍然受到国家调控，取的是区间定价。即只有当国际成品油价格波动大于一定幅度时，发展改革委才会对国内成品油价格进行调整。这个机制在国际市场油价大幅度波动、国内５０％左右的原油依靠进口的情况下，很容易出现“原成油价倒挂”现象。

这种定价机制的弊端造成经常发生的一种情况是，发展改革委出于调节通货膨胀的考虑，即使国际成品油价格上涨超过了这一既定区间，国内成品油价格也未必会上调，即使上调，幅度也较小。另一种情况是，当国际成品油价格随着原油价格回落时，出于保护国内炼油企业的目的，国内成品油价格并不随之回落。这就造成了国内成品油价格与国际原油及成品油价格相关性较弱的情况。

能源专家、上海科学院研究员沈跃栋认为，由于原油与成品油价格接轨的不对称，不论是生产者还是经销商，往往不看市场而紧盯调价，既不利于产销衔接，也不利于成品油生产经营的正常安排，影响了市场的正常运行。因此，目前要求国内成品油定价机制改革。

另一方面，成品油定价机制改革关系国民经济的方方面面，改革要兼顾各方面的利益，必须统筹规划，配套推行。无论取哪一种接轨方式，都要有步骤地出台限制高耗能的约束性政策，如开征燃油税，调整税率，改进税的征收管理办法等。同时还需完善市场，建立风险防范机制。

汽油调价时间表2023年

1.问：为什么要调整成品油等部分产品的消费税政策？

答：近年来，我国经济发展与环境的矛盾日益突出，节能减排工作任务艰巨。一方面，随着经济发展和人民生活水平提高，我国对石油需求不断增加，由于匮乏，我国从1993年由净出口国变为净进口国，并已成为世界上第一大石油进口国，对外依存度逐年提高，目前已接近60%。寻找石油的成本也越来越高。另一方面，我国石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重。我国单位GDP石油消耗和机动车每百公里油耗都明显高于发达国家水平。随着机动车保有量的快速增长，耗油量急剧增加，燃油污染也日益严重。目前，一些大中城市空气中的一氧化碳和氮氧化物，主要来自机动车尾气排放，造成一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出。我国相当一部分城市受到较大范围、较长时间的严重雾霾天气困扰，影响人民群众的生产生活和身体健康。大力推进节能减排，有效治理群众反映强烈的大气污染问题，既是转方式、调结构的重要抓手，也是实现科学发展的必然要求。应抓住当前较为宽松的能源供需环境，加快推进能源生产和消费方式变革，推动我国经济迈向健康可持续的增长模式。适当提高成品油消费税，不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油节约利用，而且有利于促进新能源产业的发展。

1994年以来消费税在筹集财政收入、引导生产和消费、促进节能环保、调节收入分配等方面发挥了重要作用。但随着我国经济社会的发展变化，消费税征收范围偏窄、税基偏小、税率结构不尽合理、调节力度不够充分等问题逐渐显现。按照党的十八届三中全会提出的“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”的要求，需要改革和完善消费税制度，将部分高耗能、高污染产品、高端消费产品或服务纳入征税范围，增强消费税的调控功能；同时，适应生产和消费的变化，将一些不适合继续征收消费税的应税产品从征税范围中剔除。通过实施“有增有减”的消费税政策调整措施，进一步增强消费税引导生产和消费、促进节能减排、调节收入分配的作用。成品油等部分产品的消费税政策调整，是我国改革和完善消费税制度的一项重要内容。

2.问：此次提高成品油消费税单位税额会造成油价上涨吗？

答：近期国际市场油价震荡下行，按现行国内成品油价格形成机制规定，国内汽、柴油价格可有所降低。这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，因此，国内油价不会上涨，也不会降低。我国汽、柴油消费税是价内税，这次消费税税额调整将计入成品油价格；其中，将汽油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升；将柴油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。

成品油（汽油、柴油）调价跟CPI有什么关系？跟银行加息有什么关系？希望能举现实例子讲解。

2023年我国成品油共迎25轮调价窗口期。本年首次调整时间为1月3日24时，后期调整为10个工作日一调。

国内油价调整规则：成品油调整周期为10个工作日，也就是说是十个工作日之后油价调整窗口开启一次，而工作日不包含周六日和法定日。

中国自1998年起，原油的作价机制开始与国际市场接轨，中国目前的成品油定价机制以3种国际市场原油价格为基准，当国际市场布伦特（Brent）、迪拜（Dubai）、辛塔（Cinta）3种原油22个工作日移动平均价格变化超过4％时，可以调整国内成品油价格。

成品油价格加上国内外运费、炼油厂加工成本和利润、销售环节的流通费用等确定成品油销售价格。

国际油市常见机构和简称汇总：

1、OPEC：成立于1960年的石油输出国组织，现有12个成员国，石油储量占世界石油总储量的77％，是对国际油价影响最大的国际组织。

2、IEA：全名叫做国际能源署，是协调和指导国际能源工作的国际组织，成立于14年，总部设在法国巴黎。

3、EIA：美国能源信息署，是美国能源部下属的一个统计机构，其目的是向原油投资者提供准确独立的判断、预测和分析。

4、API：美国石油学会，是一家提供美国石油消耗及库存水平重要的每周数据的美国石油业机构，成立于1919年。

5、NYMEX：纽约商品期货，主要交易能源产品，交易方式是期货和期权交易。

不管是什么商品，其价格都会对国内CPI指数造成影响，而CPI指数过高，就会加剧国内的通货膨胀压力，国家为了控制通膨就是为了防止经济过热，从而控制取银行加息的政策给货币市场降温。你提及的这些关键字之间都是有联系的。

为了方便你理解，我简单说明一下近期CPI、成品油之间的关系吧。今天是2011年5月12日。这篇文章也刚好是近期的作品，希望能让你简单了解一下其中的关系。

题目：《5月原油以及成品油调价》

新闻背景：国家统计局今日公布四月主要经济数据。数据显示，4月份居民消费价格同比上涨5.3%，环比上涨0.1%。4月份食品同比上涨11.5%，非食品上涨2.7%。4月份工业生产者出厂价格同比上涨6.8%。1至4月份固定资产投资（不含农户）62716亿元同比增25.4%。在巨大通膨压力背景下，国内成品油市场定价又将何去何从？

据消息得知，截至4月30日当周，美国失业人士增加4.3万人，至47.4万人。而道琼斯能源社之前的经济调查显示，预计失业人数将将少1.9万，而之前一周的失业人数也修订为增加。美元在欧洲央行(European Central Bank)公布利率决定后大幅上涨，加剧了原油期货的跌势，由此，5月5日国际原油期货连续出现破位暴跌行情，原油的暴跌也终止了国内成品油市场一如既往的推涨势头。

在经历原油暴跌行情后，WTI期货盘面随即呈现了报复性触底反弹，截至2011年5月10日收盘，纽约商交所六月轻质低硫原油期货上涨1.33美元，至每桶103.88美元，涨幅1.3%。伦敦洲际石油（ICE）布伦特原油期货涨1.73美元，至每桶117.63美元。国际原油的触底走高也引发市场投机行为的深度思维，中宇分析师申涛认为，市场过度投机使得油价剥离市场实际价格走势，但投机的最终目的仍是套利，国际原油中长线看涨趋势不变，受前期的国际原油暴跌影响，目前WTI期盘较容易吸引资金再度回归，以此实现短线油价呈现触底V字反弹。

中宇油品分析师申涛称，根据目前的成品油价格形成机制，当国际油价高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直到按加工零利润计算成品油价格；如果国际油价高于每桶130美元，就会取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。针对成品油调价，目前依旧坚持22+4的成品油调价原则，据统计，截至5月10日三地原油连续22日移动加权均价每桶119.154美元，基准22日均价每桶112.10美元，较4月5日基准价涨6.29%，成品油零售调价窗口已经满足上述条件，但是，截至笔者发稿时间，发改委并没有如期推涨国内成品油最高零售价，那么，又是什么原因促使发改委推迟成品油调价时间表呢？

国家统计局今日公布四月主要经济数据。数据显示，4月份居民消费价格同比上涨5.3%，环比上涨0.1%。中宇油品分析师申涛在接受访时表示，通膨压力以及原油暴跌是本次成品油推迟调价的主要原因，于此同时，6月农机用油预期增加，推迟成品油调价可稳定国内物价，减轻物流以及通膨压力，以及保证粮食安全等种种利好，综合考虑以上因素，也不排除发改委放弃5月成品油调价的可能性。